河南省科學技術廳 河南省教育廳
關于印發河南省大學科技園管理辦法的通知

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豫科〔2019〕137號

各省轄市、省直管縣(市)科技局、教育局,各國家高新區、鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會,各有關單位:

  為進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展,規范省大學科技園建設和運行管理,提升省大學科技園的自主創新能力和發展水平,參照《國家大學科技園管理辦法》(國科發區〔2019〕117號),省科技廳會同省教育廳組織對《河南省大學科技園管理辦法》(豫科〔2013〕84號)進行了修訂,現將修訂完成的《河南省大學科技園管理辦法》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

河南省科學技術廳

河南省教育廳

2019年10月14日

河南省大學科技園管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為深入貫徹《河南省人民政府關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的實施意見》(豫政〔2018〕8號)和《河南省人民政府關于實施創新驅動提速增效工程的意見》(豫政〔2019〕4號)精神,進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展,規范省大學科技園建設與管理,提升省大學科技園自主創新能力和發展水平,參照《國家大學科技園管理辦法》(國科發區〔2019〕117號),制定本辦法。

  第二條 省大學科技園是以具有一定科研優勢特色的高校為依托,將高??平讨橇Y源與市場優勢創新資源緊密結合,推動創新資源集成、科技成果轉化、科技創業孵化、創新創業人才培養和開放協同發展,促進科技、教育、經濟融通和軍民融合的重要平臺和科技服務機構。

  第三條 省科技廳會同省教育廳負責對省大學科技園進行宏觀管理和指導。各省轄市、省直管縣(市)科技局,國家高新區、鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會負責對本區域內省大學科技園進行管理和指導。高校是大學科技園建設發展的依托單位。

第二章 功能定位

  第四條 省大學科技園是省科技創新體系的重要組成部分,是促進融通創新的重要平臺、構建創新創業生態的重要陣地、培育經濟發展新動能的重要載體。

  第五條 省大學科技園要發揮創新資源集成功能,通過搭建高水平創新網絡與平臺,促進高校創新資源開放共享,集聚人才、技術、資本、信息等多元創新要素,推動科技、教育、經濟的融通創新和軍民融合發展。

  第六條 省大學科技園要發揮科技成果轉化功能,通過完善技術轉移服務體系和市場化機制,推動科技成果信息供需對接,促進科技成果工程化和成熟化,提升高??萍汲晒D移轉化水平。

  第七條 省大學科技園要發揮科技創業孵化功能,通過建設創業孵化載體,完善多元創業孵化服務,打造創業投融資服務體系,舉辦多種形式創新創業活動,營造創新創業氛圍,培育科技型創業群體。

  第八條 省大學科技園要發揮創新創業人才培育功能,通過開展創新創業教育,搭建創新創業實踐平臺,提升科研育人功能,增強大學生的創新精神、創業意識和創新創業能力,培育一批富有企業家精神的創新創業后備力量。

  第九條 省大學科技園要發揮促進開放協同發展功能,通過加強與地方政府、高校、企業、科研院所、科技服務機構等的交流合作,整合創新資源,服務產業集群發展,推動產業轉型升級,培育區域經濟發展新動能。

第三章 認定條件

  第十條 省大學科技園實行認定管理。申請認定省大學科技園應具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┮跃哂幸欢蒲袑嵙Φ母咝橐劳?,有完整的發展規劃,發展方向明確。

 ?。ǘ┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格,實際運營時間在1年以上,管理規范,制度健全,運營狀況良好,無信用黑名單記錄;具有職業化服務團隊,經過創業服務相關培訓或具有創業、投融資、企業管理等經驗的服務人員數量占總人員數量的70%以上。

 ?。ㄈ┚哂袑I化的創業導師隊伍,能夠在技術研發、商業模式構建、經營管理、資本運作和市場營銷等方面提供輔導和培訓。

 ?。ㄋ模┚哂羞吔缜逦?、相對集中、法律關系明確、總面積不低于9000平方米的可自主支配場地;提供給孵化企業使用的場地面積應占科技園可自主支配面積的60%以上。

 ?。ㄎ澹﹫@內在孵企業達30家以上,其中15%的在孵企業擁有自主發明專利,50%以上的企業在技術、成果、人才等方面與依托高校有實質性關聯。

 ?。┠軌蛘细咝:蜕鐣召Y源,依托高校向省大學科技園入駐企業提供研發中試、檢驗檢測、信息數據、專業咨詢和培訓等資源和服務,具有技術轉移、知識產權服務和科技中介等功能或與相關機構建有實質性合作關系。

 ?。ㄆ撸﹫@內有天使投資、風險投資、融資擔保等金融機構入駐,或與相關金融機構建立合作關系,或設有種子資金、自有投資基金,至少有2個以上投資服務案例。

 ?。ò耍┙ㄓ懈咝W生科技創業實習基地,能夠提供場地、資金和服務等支持。

 ?。ň牛﹦撔聞摌I活動多元化,能夠每年舉辦創業沙龍、創業大賽、創業訓練營和大學生創業實訓等各類創新創業活動。

 ?。ㄊ┮褜⑹〈髮W科技園建設納入高校和地方發展規劃,建立有與地方協同發展的有效機制。

  第十一條 省大學科技園的在孵企業應具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┰诜跗髽I技術領域應屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定范圍,企業注冊地及主要研發辦公場所必須在省大學科技園內。

 ?。ǘ傩伦曰蛏暾堖M入省大學科技園的企業,需符合《中小企業劃型標準規定》所規定的小型、微型企業劃分標準。

 ?。ㄈ┢髽I在省大學科技園的孵化時間一般不超過4年。

 ?。ㄋ模﹩我辉诜跗髽I使用的孵化場地面積不大于1000平方米;從事航空航天、生物醫藥等特殊領域的單一在孵企業,不大于3000平方米。

 ?。ㄎ澹┢髽I的研發項目(產品)知識產權界定清晰。

第四章 認定程序

  第十二條 省科技廳會同省教育廳適時組織開展省大學科技園申報和認定工作。

  第十三條 擬申請認定省大學科技園應滿足第三章的認定條件,并分別向省科技廳和省教育廳提出認定申請。提交的申報材料應包括:

 ?。ㄒ唬┦〈髮W科技園發展規劃。

 ?。ǘ┦〈髮W科技園建設方案。

 ?。ㄈ┑胤秸耙劳袉挝粚κ〈髮W科技園的支持政策和制度文件。

 ?。ㄋ模┠軌蜃C明符合申報條件的其他材料。

  申報材料的內容和數據應真實、可核查。

  第十四條 省科技廳會同省教育廳組織專家對提出申請單位進行評審認定,并公布認定結果。

第五章 運行管理

  第十五條 省大學科技園運行情況實施統計年報制度。每年1月底之前省大學科技園應向省科技廳和省教育廳報送上一年度總結報告和相關統計數據。

  第十六條 省科技廳會同省教育廳對省大學科技園實行動態管理,以年度總結報告和年度統計數據為依據,制定省大學科技園年度考核指標體系,并開展年度考核工作。對考核優秀的省大學科技園予以表彰,并優先向科技部和教育部推薦申報國家大學科技園;對考核不合格的省大學科技園,限期整改;對連續2年考核不合格的,取消資格。

  第十七條 各省轄市、省直管縣(市)科技局,各國家高新區、鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會,以及各有關單位應認真貫徹、執行國家和我省支持大學科技園建設和發展的各項方針政策,將省大學科技園工作納入當地科技和教育發展規劃,制定扶持政策,加強指導與協調,為省大學科技園建設和發展提供支持,并將相關優惠政策落實到省大學科技園管理機構及其在孵、在園企業。

  第十八條 依托高校要將省大學科技園的建設與發展納入高校整體發展規劃,制定和落實相應激勵政策,向省大學科技園開放各種資源,鼓勵師生到園區開展創新創業活動,并給予相應支持。

第六章 附 則

  第十九條 本辦法由省科技廳會同省教育廳負責解釋。

  第二十條 本辦法自發布之日起實施,原《河南省大學科技園管理辦法》(豫科〔2013〕84號)同時廢止。

責任編輯:李瑞

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